La Cámara de Diputados de Chile aprobó por amplia mayoría una reforma al régimen de patentes mineras, con el objetivo de mejorar las condiciones de funcionamiento de la pequeña y mediana minería.
La iniciativa fue despachada a ley después de completar su tratamiento parlamentario y contempla modificaciones en los costos de mantención de concesiones y en los procedimientos administrativos.
El proyecto busca corregir dificultades que afectaban especialmente a productores de menor escala, quienes enfrentaban mayores costos para mantener sus derechos mineros.
Entre las principales modificaciones se encuentra la sustitución del sistema progresivo por una tarifa fija general de 0,4 Unidades Tributarias Mensuales (UTM) por hectárea.
También se amplían los mecanismos para acceder a una patente rebajada de 0,1 UTM por hectárea.
La reforma responde a cuestionamientos sobre los efectos de la Ley N.º 21.420 de 2022, que había introducido cambios significativos en el régimen de patentes.
Una tarifa fija para reemplazar el sistema progresivo
Uno de los principales cambios consiste en la eliminación del esquema progresivo que podía alcanzar hasta 12 UTM por hectárea.
La nueva normativa establece una tarifa general fija de 0,4 UTM por hectárea.
La modificación busca simplificar el cálculo de las obligaciones y reducir la exposición de los concesionarios a incrementos importantes de costos.
El sistema anterior había generado preocupación entre operadores de menor escala, especialmente por el riesgo de perder concesiones ante dificultades para afrontar los pagos.
Con la reforma, el Gobierno chileno busca establecer un régimen más previsible para la mantención de derechos mineros.
La nueva tarifa general deberá aplicarse de acuerdo con las condiciones y disposiciones establecidas por la legislación.
Se amplía el acceso a patentes rebajadas
La reforma también modifica los requisitos para acceder a la tarifa reducida de 0,1 UTM por hectárea.
El proyecto amplía las causales de elegibilidad y permite incorporar a nuevos beneficiarios.
Entre ellos se encuentran arrendatarios y operadores legítimos de minas, además de los titulares de concesiones.
Este cambio busca reconocer diferentes formas de participación en la actividad minera.
La normativa también elimina determinadas exigencias burocráticas relacionadas con vínculos de parentesco y tipos societarios.
El objetivo es facilitar los procedimientos administrativos y reducir barreras que dificultaban el acceso a los beneficios.
La ampliación del régimen rebajado apunta especialmente a productores pequeños y medianos.
Beneficios especiales para concesiones de hasta 500 hectáreas
La iniciativa establece un régimen especial para titulares de concesiones de hasta 500 hectáreas que se encuentren empadronados en la Empresa Nacional de Minería (ENAMI) u otros poderes de compra reconocidos.
Estos operadores podrán mantener el beneficio de patente rebajada durante cinco años, de acuerdo con las condiciones establecidas.
La medida busca brindar mayor previsibilidad a productores que desarrollan actividades de menor escala.
La mantención de concesiones representa una obligación relevante para quienes realizan exploración o explotación minera.
En este contexto, la posibilidad de acceder a una tarifa reducida durante un período definido puede facilitar la planificación de actividades e inversiones.
Más hectáreas con beneficio para la minería artesanal
La reforma también amplía la superficie de concesiones que puede acceder al beneficio de patente rebajada.
Para la minería artesanal, el límite aumenta de 50 a 100 hectáreas.
En el caso de los pequeños productores, la superficie se amplía de 100 a 150 hectáreas.
Estos cambios buscan adaptar los beneficios a las características de los operadores de menor escala.
La ampliación permite que una mayor superficie de concesiones pueda mantenerse bajo condiciones preferenciales, siempre que se cumplan los requisitos correspondientes.
El objetivo es reducir los obstáculos económicos para la continuidad de actividades mineras y de exploración.
El pago de patentes de 2026 se posterga hasta febrero de 2027
Otro de los puntos relevantes de la reforma es la modificación del plazo de pago de las patentes mineras correspondientes a 2026.
La iniciativa establece una postergación hasta el 28 de febrero de 2027.
La medida también contempla el aplazamiento de los remates de concesiones asociados con estos procedimientos.
El objetivo es otorgar mayor margen a los operadores para cumplir sus obligaciones y evitar la pérdida de derechos por dificultades vinculadas con los plazos anteriores.
La postergación constituye una medida transitoria dentro del proceso de modificación del régimen.
Su aplicación deberá ajustarse a las disposiciones correspondientes.
Cambios en los procedimientos de remate de concesiones
La reforma introduce modificaciones destinadas a mejorar los procedimientos de remate por falta de pago de patentes.
Entre las medidas contempladas se encuentran mecanismos para corregir errores en las nóminas de concesiones sujetas a remate.
También se incorporan disposiciones relacionadas con las costas del procedimiento y con la declaración de terreno franco.
La normativa busca aclarar los efectos de la cancelación de inscripciones y agilizar determinadas etapas administrativas.
Estos cambios apuntan a mejorar la seguridad jurídica de los procedimientos.
La correcta identificación de concesiones y la claridad sobre sus condiciones legales resultan relevantes para titulares y operadores mineros.
La reforma busca corregir efectos de la Ley 21.420
Los cambios aprobados responden a dificultades que surgieron después de la implementación de la Ley N.º 21.420 de 2022.
Esa normativa modificó el régimen de patentes mineras y elevó los costos de mantención de determinadas concesiones.
El aumento de las obligaciones generó preocupación en sectores de pequeña y mediana minería.
Para operadores con recursos financieros limitados, los costos de mantener concesiones pueden representar una dificultad importante.
La nueva reforma busca reducir esas barreras y establecer condiciones más acordes con la realidad productiva de los distintos segmentos.
El Gobierno chileno destacó la importancia de la pequeña minería
El biministro de Economía, Fomento y Turismo y Minería, Daniel Mas Valdés, valoró la aprobación del proyecto.
El funcionario sostuvo que existe un diagnóstico compartido sobre la necesidad de fortalecer a la pequeña y mediana minería chilena.
También cuestionó la permanencia de regulaciones que dificultan las actividades de inversión, exploración y producción.
Desde la perspectiva del Gobierno, la reforma permitirá mejorar las condiciones para que operadores de menor escala mantengan y desarrollen sus proyectos.
La iniciativa forma parte de una estrategia orientada a reducir obstáculos administrativos y recuperar incentivos para la actividad minera.
Exploración y continuidad de proyectos
La mantención de concesiones constituye un componente importante para el desarrollo de la exploración minera.
Los titulares y operadores necesitan conservar sus derechos durante los períodos en que realizan estudios y trabajos técnicos.
En muchos casos, estas actividades requieren tiempo antes de alcanzar una etapa productiva.
Por ello, los costos asociados con las concesiones pueden influir en la planificación de proyectos.
La reducción de tarifas y la ampliación de beneficios buscan mejorar las condiciones para sostener esas actividades.
Sin embargo, el efecto real de la reforma dependerá de su aplicación y de la respuesta de los operadores.
Un cambio regulatorio para fortalecer la cadena minera
La pequeña y mediana minería cumple un papel relevante dentro de la estructura productiva chilena.
El segmento reúne productores que desarrollan actividades en distintas regiones y participan de la cadena de suministro de minerales.
La reforma busca establecer un marco más favorable para su continuidad y crecimiento.
La simplificación de procedimientos, la reducción de costos y la ampliación de beneficios constituyen los principales instrumentos contemplados.
El Gobierno espera que estas modificaciones contribuyan a recuperar incentivos para la exploración y producción.
Una nueva etapa para el régimen de concesiones
La aprobación parlamentaria de la reforma representa un avance en la modificación del régimen de patentes mineras chileno.
La iniciativa establece una tarifa general de 0,4 UTM por hectárea, amplía el acceso a la patente rebajada de 0,1 UTM, incorpora beneficios para productores de menor escala y posterga el pago de patentes correspondientes a 2026.
También introduce cambios en los procedimientos de remate y en las condiciones administrativas para mantener concesiones.
Con esta reforma, Chile busca reducir los costos regulatorios que enfrentan pequeños y medianos productores y mejorar las condiciones para desarrollar actividades de exploración y explotación minera. Su impacto dependerá de la implementación de las nuevas disposiciones y de la capacidad de los operadores para aprovechar los beneficios establecidos.
